​​我国生育津贴制度始于1988年，核心政策依据为《女职工劳动保护规定》，明确要求企业为女职工提供产假工资（生育津贴前身）。2011年《社会保险法》升级为社会保险统筹支付，实现全国性覆盖。​​

生育津贴的演变可分为三个阶段：第一阶段是1988年前，仅个别单位提供福利性产假待遇；第二阶段是1988-2011年，企业强制承担产假工资，但标准差异较大；第三阶段是2011年后，生育保险纳入社保体系，津贴由社保基金支付，时长和金额与地区平均工资挂钩。

关键政策节点包括：1994年《企业职工生育保险试行办法》首次提出“生育保险”概念；2012年《生育保险办法（征求意见稿）》细化津贴计算方式；2021年三孩政策配套措施进一步延长生育津贴支付周期。

目前全国统一标准为98天基础产假津贴，难产或多胞胎增加15天，部分地区对晚育、高龄产妇额外补贴30-90天。津贴计算通常采用“用人单位上年度职工月平均工资”或“本人产假前工资”就高原则。

生育津贴与产假工资的区别在于资金来源：津贴由社保基金支付，工资由企业补足差额。灵活就业者2017年起可通过医保参保享受津贴，但需满足连续缴费年限要求。

该制度仍存在区域不平衡问题，部分省份将生育津贴与产假分离发放，或设置缴费年限门槛。未来改革方向可能包括覆盖新业态从业者、提高津贴替代率至100%、延长支付周期至国际通行的14-26周。