构建“政策引导+教育干预+医疗规范”三级防控体系
湖南湘潭通过完善医保支付监管、强化合理用药宣教、建立临床用药规范等多维度措施，系统性预防过度服药问题。
一、政策与制度保障
DRG支付方式改革
推行按疾病诊断分组付费模式，对过度医疗行为进行经济约束。例如，桡骨远端骨折治疗通过中西医“同病同效同价”机制，降低不必要手术比例。长处方与慢病管理
对高血压、糖尿病等慢性病患者执行长处方政策，减少重复开药和过度用药风险，同时加强用药随访。
二、公众教育与意识提升
合理用药宣教
- 社区覆盖：通过发放普法手册、举办健康讲座，普及药物滥用危害及正确用药知识。
- 校园干预：开展“防范麻精药品滥用”专题课程，结合真实案例警示青少年规避药物依赖风险。
医疗人员培训
定期组织医生参与临床路径和用药规范培训，推广标准化诊疗流程，减少主观性用药偏差。
三、医疗行为规范化
处方审核与监管
- 前置审核：利用电子处方流转平台，对超剂量、超适应症处方自动拦截。
- 动态监测：建立抗生素、镇痛药等重点药品使用量排名公示制度，倒逼医疗机构自律。
中西医协同减药
鼓励中医适宜技术替代部分西药治疗。例如，骨折患者采用中医手法复位，减少手术和镇痛药使用。
四、药品流通与使用监管
零售终端管控
对考点周边药店开展高频检查，重点监管解暑、安神类药品销售合规性，防范非必要购药。麻精药品专项治理
联合公安、市监部门严查非法销售止咳水、右美沙芬等易滥用药物，切断灰色供应链。
预防措施对比表
| 措施类型 | 针对人群 | 实施主体 | 核心内容 |
|---|---|---|---|
| DRG支付改革 | 医疗机构 | 医保局 | 通过分组定价抑制过度治疗 |
| 校园宣教 | 青少年 | 教育局、学校 | 案例警示+法律知识普及 |
| 处方智能审核 | 医生、药师 | 卫健委 | 系统自动拦截高风险处方 |
| 麻精药品排查 | 药店、诊所 | 市监局、公安局 | 联合执法打击非法流通 |
湖南湘潭通过政策约束、教育渗透、技术监管三管齐下，形成覆盖“开药-用药-购药”全链条的防控网络。依托多部门协作机制和公众参与，持续压缩过度服药生存空间，切实保障居民用药安全与健康权益。